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制造强国战略揭开新篇章

在新一轮工业革命的竞技中，已经处于工业化中后期的中国，必须加快实现制造业由大变强的发展目标。制造业由大到强，不仅是历史的必然选择和发展的内在规律，更是现实的迫切需要。加快制造强国建设，不仅是时代赋予制造业的历史使命，更是适应中国国情的战略抉择。

制造强国战略是党中央国务院从提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略高度，适时做出的一项重大战略部署，是关系我国未来长远发展的一项重要决策。在制造强国战略即将发布的指出仪表板材料需环保(低挥发性、生物基材料);轻量化(发泡技术低密度、薄壁技术高活动性);舒适性(超软触感、多色采及多纹理、灯光技术)关键节点上，对其重要性的认识也应提上日程。

实施制造强国战略，是应对国际竞争格局的必要选择。国际金融危机以来，欧美发达国家纷纷推出 再工业化 战略，力图抢占国际竞争的制高点。美国制定了先进制造业国家战略计划，德国推出了 工业4.0 战略，日本发布了制造业竞争策略，加强对先进制造业前瞻布局。与此同时，新兴国家也将制造业列为立国之本，希望利用成本优势实现工业强国的目标。随着全球制造业发展格局的深刻变化，我国制造业面临发达国家和发展中国家 前后夹击 的双重挑战。中国要在新的格局中胜出，唯有加快实现制造业由大变强。

实施制造强国战略，是抢占新一轮产业制高点的需要。新一轮工业革命不断催生新技术，新产品、新业态、新模式。科技创新正在推动人类社会生产、生活方式发生深刻变革。特别是信息技术和制造技术的融合，大数据、云计算、3D打印、新能源、新材料等技术的重大突破，对制造业生产方式、发展模式带来颠覆性、革命性的影响，并将重塑全球制造业发展格局。谁抓住了科技革命的机遇，谁就能掌握发展的主动权。我国已经错过两次工业革命的机遇。面对新的历史机遇，我们没有理由再一次错过，必须发奋进取、有所作为。中国要抢占新一轮产业竞争的制高点，唯有加快实现制造业由大变强。

实施制造强国战略，是实现两个百年梦想的重要保障。十八大提出了 两个一百年 的奋斗目标。工业是我们的立国之本。历史经验反复证明，工业始终是一个国家和地区经济社会发展的根基所在。实现中国梦、强国梦，其核心要义是国家实力要强。其中，既包括国防实力，也包括经济实力。而经济实力的核心是制造业。制造业是一个国家的核心和主体，是国民经济的支撑和国防安全的重要保障，最能体现国家的实力。发达国家在完完善原辅料配套体系成工业化任务后也没有放弃制造业，依然在全球制造业处于主导地位。制造业强国仍然集中在发达国家。中国要成为真正的经济强国，唯有加快实现制造业由大变强。

制造强国战略的编制，承上启下脉络清晰。装备制造业是为国民经济各行业和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，一直受到党中央、国务院高度重视。30年前，1983年7月12日，国务院颁布了《关于抓紧研制重大技术装备的决定》，即国发110号文。自此，我国重大技术装备研制上升为国家战略，自主化征程开始起步。此后，党的十六大、十七大、十八大都把振兴和发展装备制造业提到了十分重要的高度。发展装备制造业是一项必须长期坚持的重要国策，制造强国战略应运而生。

制造强国战略的提出，审时度势恰逢其时。近年来，工业和信息化部实施了工业强基、高端装备制造、技术改造等专项工程，取得了长足进展。我国核电、大型水电、火电、特高压直流输变电、大型起重设备等一批高端装备，已跻身于世界先进行列。相对薄弱的机床、农机、基础件等行业中的部分产品，也具有了较强的国际竞争力，为实现机械工业由大到强奠定了基础。经过60多年，特别是改革开放30多年的发展，我国制造业已经电蒸锅具备了向强国迈进的基础和条件，正是提出制造强国战略的最佳时期。

制造强国战略的核心，扬长避短布局高端。高端装备制造业是 国之重器 ，是全面建设制造强国的主战场，是制造强国战略取胜的利器。实施制造强国战略，必须高度重视高端装备制造业发展，加快推进重点行业结构调整，力争在若干关键领域实现重大突破。重点围绕智能制造、节能与新能源汽酒店乐器车、电力装备、轨道交通装备、航空装备等高端领域，集中资源优势，加大对重大技术装备发展的前瞻性日本、战略性问题的研究。在战略性新兴产业领域，所有的国家同时回到了同一个起跑线上，我们实施制造强国战略，就是要瞄准国际前沿技术，高举高打，缩短与发达国家的差距，力文具争成为新技术革命的领跑者。

制造强国战略的实施，稳扎稳打分步推进。制造强国建设是一项系统工程，需要分阶段推进，不能一蹴而就。我们用了65年的时间，跨越了发达国家百余年的工业化进程，成功步入了工业化中后期发展阶段。尽管我们已经具备了产业根基和条件，但自主创新能力不强、产品质量问题还比较突出、资源利用效率比较低、产业结构不是很合理及高端产品能力比较弱等问题依然存在。因此，我们需要分步骤、分阶段完成从制造大国向制造强国的荧光粉战略转变。我们需要在规模已经赶超的基础上，实现 质 的突破和飞跃，需要在核心竞争力上赶超德国、日本，进而向制造强国的第一阵营进发。

2015注定是不平凡的一年。 十二五 收官， 十三五 起航。新年伊始， 制造强国 的号角已经吹响。在未来很长一个时期内，作为我国工业由大变强的纲领性文件和行动指南，制造强国的 大旗 必将引领和加速中国向制造业向强国阵营进发。